各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)縣（市）財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
沈陽市人民政府辦公廳
2025年6月29日
（此件公開發(fā)布）?
沈陽市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)縣（市）財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案
為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2024〕9號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，在中央與地方知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革總體框架下，健全充分發(fā)揮市與區(qū)、縣（市）兩個積極性體制機制，厘清權(quán)責關(guān)系，適當加強市在知識產(chǎn)權(quán)保護方面財政事權(quán)，減少并規(guī)范市和區(qū)、縣（市）共同財政事權(quán)，優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)、縣（市）財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責任和財力相適應(yīng)的制度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，推動進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)水平，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、主要內(nèi)容
（一）知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。將制定實施全市性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定市級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、政府規(guī)章，開展全市性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市財政事權(quán)，由市承擔支出責任。將制定實施區(qū)縣（市）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開展區(qū)、縣（市）知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為區(qū)、縣（市）財政事權(quán)，由區(qū)、縣（市）承擔支出責任。
（二）知識產(chǎn)權(quán)運用促進。將地方性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理、地方性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議、結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，確認為市與區(qū)、縣（市）共同財政事權(quán)，由市與區(qū)、縣（市）分別承擔支出責任。其中，市職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由市承擔支出責任；區(qū)、縣（市）職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由區(qū)、縣（市）承擔支出責任。
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護。將地方性知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，信用體系建設(shè)，地方性涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，地方知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，地方知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，地方知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、規(guī)范化市場、維權(quán)援助及未列入中央、省財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解，本地區(qū)軟件正版化工作組織推進，確認為市與區(qū)、縣（市）共同財政事權(quán)，由市與區(qū)、縣（市）分別承擔支出責任。其中，市職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由市承擔支出責任；區(qū)、縣（市）職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由區(qū)、縣（市）承擔支出責任。
（四）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。將地方性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)傳播利用和融合應(yīng)用，地方性知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，地方性知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警，確認為市與區(qū)、縣（市）共同財政事權(quán)，由市與區(qū)、縣（市）分別承擔支出責任。其中，市職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由市承擔支出責任；區(qū)、縣（市）職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由區(qū)、縣（市）承擔支出責任。
（五）知識產(chǎn)權(quán)涉外工作。將我市與外國地方政府和組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市與區(qū)、縣（市）共同財政事權(quán)，由市與區(qū)、縣（市）分別承擔支出責任。其中，市職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由市承擔支出責任；區(qū)、縣（市）職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由區(qū)、縣（市）承擔支出責任。
（六）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項。將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，地方高等學校知識產(chǎn)權(quán)學科、學院、學位建設(shè)，按照隸屬關(guān)系分別確認為市或區(qū)、縣（市）財政事權(quán)，由同級財政承擔支出責任。市職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為市財政事權(quán)，由市承擔支出責任；區(qū)、縣（市）職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為區(qū)、縣（市）財政事權(quán)，由區(qū)、縣（市）承擔支出責任。
將我市與港澳臺地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流等事項，確認為市與區(qū)、縣（市）共同財政事權(quán)，由市與區(qū)、縣（市）分別承擔支出責任。其中，市職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由市承擔支出責任；區(qū)、縣（市）職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由區(qū)、縣（市）承擔支出責任。
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責任。
三、配套措施
各地區(qū)、各部門要加強組織領(lǐng)導、切實履行職責、精心組織實施、強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實到位。根據(jù)改革確定的財政事權(quán)和支出責任劃分，合理安排預算，及時下達資金，切實落實支出責任。落實全面實施預算績效管理要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分，與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)改革有機銜接、協(xié)同推進、良性互動、形成合力，促進知識產(chǎn)權(quán)保護工作高質(zhì)量開展。
本方案自印發(fā)之日起施行。
遼公網(wǎng)安備 21011202000247號