一、起草依據(jù)
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2024〕9號）精神，市財政局會同市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）等相關(guān)部門，以中央和省改革要求為遵循，立足沈陽實際，廣泛征求各地區(qū)、各部門意見，制定了《沈陽市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)縣（市）財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。
二、主要內(nèi)容
《改革方案》包括總體要求、主要內(nèi)容、配套措施和實施時間等四部分。
第一部分，總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)、縣（市）財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，推動進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
第二部分，主要內(nèi)容。按照中央、省方案內(nèi)容和劃分模式，結(jié)合我市實際，將涉及知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理、知識產(chǎn)權(quán)運用促進、知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)涉外工作、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項等6個方面內(nèi)容，主要確定為市與區(qū)、縣（市）共同財政事權(quán)，由市與區(qū)、縣（市）共同承擔(dān)支出責(zé)任。具體而言，市職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，如市級層面知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究制定、跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護推進等，由市承擔(dān)支出責(zé)任，保障全市性、戰(zhàn)略性知識產(chǎn)權(quán)工作開展；區(qū)、縣（市）職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，如轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解裁決、基層知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)等，由區(qū)、縣（市）承擔(dān)支出責(zé)任，推動知識產(chǎn)權(quán)工作精準下沉、貼近基層需求，實現(xiàn)市與區(qū)、縣（市）在知識產(chǎn)權(quán)工作中各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力。
第三部分，配套措施。從保障改革落地見效出發(fā)，主要從三方面提出要求。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確市與區(qū)、縣（市）各相關(guān)部門在改革推進中的職責(zé)，建立協(xié)同推進機制，確保改革任務(wù)有人抓、有人管；二是落實支出責(zé)任，細化市與區(qū)、縣（市）在各事項中的支出標準和保障機制，督促各級財政足額安排資金，強化資金使用監(jiān)管，提升財政資金使用效益；三是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重與現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)工作體系、財政保障機制的銜接，加強多部門協(xié)同，同時關(guān)注改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整優(yōu)化，保障改革平穩(wěn)有序推進。
第四部分，實施時間。《改革方案》自發(fā)布之日起實施。
文件解讀單位：沈陽市財政局
文件解讀人：陳小鳳
解讀人辦公電話：024-22827048
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